各招标单位、招标代理机构:
根据《关于开展2023年柳州市房屋市政工程建设项目招标投标专项检查暨招标投标领域第一次“双随机、一公开”抽查检查的通知》的工作安排,我局部署开展了柳州市房屋市政工程建设项目招标投标专项检查,并于2023年7月26日至8月15日,组织开展了2023年柳州市房屋市政工程建设项目招标投标领域第一次“双随机、一公开”抽查检查,现将有关情况公示如下:
一、检查基本情况
(一)招标投标专项检查方面。我局督促37个招标人根据《柳州市住房和城乡建设局关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案》要求,对165个在建项目进行自查,招标人未发现有围标串标转标卖标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、招投标代理机构违法违规操控等问题。
(二)“双随机、一公开”抽查检查方面。我局从柳州市建设工程评标专家库中随机抽取评标专家5人组成检查组,按照项目数20%的比例对2022年9月1日至2023年6月30日完成交易的项目进行抽查检查。共抽取33家代理机构33个项目检查,发现需要整改的项目7个,已督促招标人及招标代理单位严格落实责任进行整改。
二、检查情况及主要问题
(一)采用电子化招投标方面。所有抽检项目均按要求进入市公共资源交易中心进行交易,严格落实电子化招投标、不见面开标、远程异地评标要求。个别招标代理机构使用广西壮族自治区网上开标子系统不熟练,对拟派的安全员不符合招标文件要求的投标单位,未及时在广西壮族自治区网上开标子系统撤销。
(二)使用自治区发布招标文件范本方面。抽检未发现招标投标过程中通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排斥和限制竞争的行为,未发现将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等问题。个别项目合同中支付费用条款不符合要求,个别监理项目在工程竣工验收后留存至缺陷责任期满的监理费用超出规定额度。
(三)招标单位、招标代理机构、评标专家履职方面。招标单位在招标前均签订廉政承诺书,在招标全过程认真履行招标人主体责任;招标代理机构严格按流程、标准完成业务工作;评标专家按照评标办法评审,未发现评分畸高畸低情形。少数项目招标单位、招标代理机构工作不够严谨,两个项目招投标情况书面报告中数据与评标报告中相应数据不一致。
三、下一步工作要求
招标单位和招标代理机构要持续深入贯彻《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号),强化招标人主体责任,严格招标代理机构履职,进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,对检查发现的问题及时纠正,并举一反三进一步加强有关工作。各招标人继续督促中标人对新建项目开展串标转标卖标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、招投标代理机构违法违规操控专项清理行动,推动我市建设优质工程、绿色工程、廉洁工程,为我市住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。
附件:2023年柳州市房屋市政工程建设项目招标投标领域
第一次“双随机、一公开”抽查检查内容合格名单
柳州市住房和城乡建设局
2023年9月12日
附件
2023年柳州市房屋市政工程建设项目招标投标领域第一次
“双随机、一公开”抽查检查内容合格名单