近日,在国家发展改革委新闻发布会上,有关负责人提到,针对评标专家,已严厉打击违规评标活动,并组织全国范围的评标专家清理工作。2024年以来,已将3.8万名违法专家清理出库,各地专家库中已查实的违法专家全部“清零”。
看到这样的报道,小马飞刀想起今年5月,浙江省招投标管理中心对外通报了2024年7月至2025年2月期间清理的27名评标专家,其中24人被法院认定构成犯罪,3人因参与或协助招投标领域违法违规行为被公安部门查处。
需要强调的是,这不是浙江第一次除名评标专家,仅2023年就曾除名240人,2024年上半年又有26人被除名
招标投标是市场配置资源的重要方式。在工程建设项目招标投标领域中,评标专家是否公正、负责、廉洁,对招标投标能否实现竞争择优有着重要影响。作为招投标活动中的“技术裁判”,评标专家的职责就是凭借专业能力为项目遴选最优方案。但是,令人遗憾的是,现实中,本应是保障项目质量的关键角色,却沦为腐败滋生的“高危群体”。
前不久,就有媒体发表题为《评标腐败侵蚀公平根基 系统整治刻不容缓》的评论。评论是这样说的:评标专家本该是招投标领域的“公正裁判”,如今其中一些专家却沦为利益输送的“工具人”:收受贿赂后带着意向打分,用“阳光明媚”等暗语团伙作案,甚至化身“黄牛”串联同行——这些乱象严重破坏公平竞争,非治不可。
当个别专家把评分表变成提款机,毁掉的不仅是几个工程,更是市场诚信的基石。若任由这种乱象蔓延,合规企业会因“守规矩吃亏”逐渐退出市场,或被迫效仿行贿,形成恶性竞争氛围,容易让招投标工作陷入“劣币驱逐良币”。
专家评审乱象产生的原因来自多方面。有专业人士指出:从查处案件情况看,评标专家曾处于监督“灰色地带”,对违规评标专家的处罚手段有限,主要是行业资格处罚,缺乏纪法责任追究;招标代理机构、投标人与评标专家都是私下往来,实质性违法行为基本发生在评标场外,隐蔽性强,仅依靠行政监督措施难以覆盖;招投标涉及监管部门多,存在职能分散、监管标准不一等问题,线索移送、联合惩戒等协作机制尚未健全。
破解“收钱办事”的行业“潜规则”,需要“零容忍”的态度。
一方面,要进一步完善相应的动态管理机制,引入信用评价体系,将专家履历、评审记录、社会评价等纳入考核,实现“能进能出”的良性循环。另一方面要推广数智技术应用,最大程度降低客观评审过程中人为干预的可能性,以有效规避评委滥用评标自由裁量权和主观判断的风险。当然,对于涉嫌突破法规红线者,更要依法依规让其付出沉重代价。
公开评标,绝非走过场,也不能沦为利益交换场。
小马飞刀
责任编辑:王旭伟
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