大型建筑施工企业采取内部围标串标方式实现中标，存在内部交易和利益输送问题，破坏了工程建设市场秩序，影响了招投标活动的公正性，应引起有关部门高度重视。

目前，大型建筑施工企业普遍存在内部串通投标等情况，基本的运作模式为:开标前，由发标集团内定的中标单位(该集团下属企业)向集团外部投标单位转入部分资金，由外部投标单位以保证金的形式支付给发标集团。待投标结束后，外部投标单位再将这部分保证金原渠道返还。根据《招标投标法实施条例》第四十条规定:“有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:……(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”，此类关联企业，在工程项目招投标中，串通外部企业，代付招投标保证金，达到内部企业中标目的，使招投标程序流于形式，已构成违规行为。同时，上市企业工程项目由控股集团公司下属企业通过违规程序加以承揽，存在利益输送问题，关联交易披露亦不充分，违反《公司法》等有关法律规定。

据了解，集团内部工程项目招投标流于形式的问题，在国有大中型企业普遍存在，应引起高度关注，研究采取有效措施加以规范。