近日,为聚焦新阶段贵州水利高质量发展,省水利厅组织中央和省级媒体深入各市(州)开展蹲点采访,现陆续推出相关报道成果。
仁怀市水权交易让水资源价值最大化
“自开展水权交易以来,全市已有41家酒类企业开展了水权交易,其中26家白酒企业通过交易获得取水权,在审批总量不变的情况下,共出让水量31.96万立方米,解决近7000吨酱香型白酒生产用水,产生经济效益约7亿元。”10月16日,仁怀市水务局水资水保科科长蒲浪超告诉记者,仁怀市盛产白酒,但是其境内地形起伏大,河流切割深,水资源开发利用极度困难,属典型的工程性缺水地区。通过水权交易,企业面临的水资源困境迎刃而解,水资源的价值实现最大化。
取水管道
2022年以来,仁怀市立足区域水情,因地制宜,创新水权交易改革,完善制度体系、严格总量控制、强化事后监管,根据用水需求动态配置水资源,为全市经济社会高质量发展“供血”。进一步践行了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。
得天独厚的地理优势,造就了赤水河优质的水资源。据介绍,2021年以来,仁怀市已有995家白酒企业通过循环水冷或风冷改造,改造后,生产用水量均有明显下降,随着部分白酒企业产能逐步恢复,用水不保障,在水资源刚性约束制度下不能在赤水河干流新增取水审批,如何突破水资源管理瓶颈?2022年以来,仁怀市积极探索水权交易改革,成立工作专班,并由市人民政府印发《仁怀市进一步强化最严格水资源管理监管责任工作的通知》,明确政府各部门、乡镇(街道)职能职责,形成管理合力,共同推动水资源优化配置、改革创新。
酒厂取水口
“通过酒企业之间通过流转节水富余的水量,优化水资源配置,不仅有效缓解了企业用水不足,还能节约用水,同时还形成了企业之间互促融合发展的新模式。”仁怀市水务局水资水保科副主任聂林说,白酒行业水权交易在贵州应该是首例,下一步我们将继续跟踪服务,加强督查指导,巩固改革成果,让这个改革成果能够在全省乃至全国开花结果。
为激发“水活力”,激活“产动力”。仁怀市开展水权交易的取水口,编制可行性研究报告,为交易开展提供科学合理依据;使用省公共资源交易中心作为统一的交易管理平台,在取得水行政主管部门备案同意后,由企业自行到交易中心提请交易,经交易中心公证、公示后取得水权;建立取水许可动态管理制度,将取水量变化情况及时予以动态管理,按照季度开展监督检查和征收水资源费,深入企业开展检查、调研,逐步完善水权交易取用水管理体系。
赤水河 周远钢 摄
“交易各方在取得水权后,按照自备水源取水户进行取用水管理。首先是建设完善在线计量监测设施,强化水资源计量监控,完善计量监控体系。”聂林说,从开展水权交易以来,各级投入专项资金360万元,建设完善部分取水口在线监测设施。
企业成长的束缚得以释放,发展活力也就不断增强,贵州仁怀川贵酒业公司顺势而为,不断扩大生产规模,计划将原酒产量从300吨达到4000余吨的目标。但受限于赤水河水资源刚性约束等无法新增审批取水,于是通过水权交易取得了3.75万立方米水权,新增产能用水得以保障。
贵州赤脉酒业公司安全环保负责人陈云说:“我们公司通过加强内部节约用水管理、提高员工节水意识,同时开展白酒企业四改造一提升将原有一次性水冷改为风冷,生产用水量减少部分通过水权交易将节约的水量交易给其他有需求企业使用,在进一步做好节能减排的同时,也为企业带来了收益。”
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原标题:《聚焦水利高质量发展|仁怀市水权交易让水资源价值最大化》
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