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    阜阳市市场监管局通报2019年建筑工程建材检验机构监督检查情况

    • 发布日期:2019-07-30 18:04
    • 有效期至:长期有效
    • 建设劳务区域:全国
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    详细说明
     据阜阳市人民政府网站消息,近日,阜阳市市场监督管理局通报2019年建筑工程建材检验机构监督检查情况,对全市21家建筑建材检验机构开展了资质认定证后监督检查,发现 21 家机构存在 120个不符合项,每家平均 5.7个。检查发现,机构主要在法律地位、技术能力、行为规范和管理体系运行等方面存在问题。

    法律地位方面的问题

    检查发现有 2 家机构存在营业执照经营范围未包含已批准的检测项目。

    检查发现有4家机构存在营业经营范围包含了工程技术咨询业务,影响工程质量检测业务的客观公正性。

    技术能力方面的问题

    检查发现有20家机构仪器设备配备和管理方面存在不符合资质认定要求。主要存在7家机构无法提供仪器设备溯源证书,4家机构未能按时对仪器进行检定/校准;现有混凝土试配用钢板的平整度不符合GB/T50080-2016规定的标准要求;7家机构所有或部分设备唯一性标识缺失或唯一性标识不清晰;2家机构仪器设备档案不全,缺少期间核查记录和维护记录;4家机构缺少用于路基路面弯沉试验用车的租赁合同;6家机构未能提供量值溯源供应商的合格供方有效评价记录;5家机构仪器校准结果确认方法不正确;3家机构无法提供作为期间核查标准物质使用的标准砝码的量值溯源证书。

    检查发现有 17 家机构存在人员能力确认问题。14家机构缺少提出意见和解释人员的岗位职责、能力确认和任命授权记录;7家机构无法提供合同评审员、内审员的培训、考核和上岗授权记录;3家机构未提供抽样人员岗位职责和资格确认记录;1家机构人员能力确认资料不完整。

    检查发现有 6家机构检验场所和设施存在问题。主要存在强酸强碱和丙酮等化学危险品未存放在耐酸碱腐蚀的试剂柜中;1个机构大量硫酸、盐酸、氢氧化钠等强酸强碱和丙酮等化学危险品随意放置在地面上,未存放在耐酸碱腐蚀的试剂柜中双人双锁管理;1个机构砌墙砖样品制备室门口堆放了大量成堆水泥,扬尘大,环境不满足试验要求。

    检查发现有 4家机构标准物质管理存在问题。主要存在未见标准物质、硫酸和硝酸等危险化学品的购买、验收、标识、储存、领用等记录且无采购计划和验收记录;未见水泥标准粉和标准砂等标准物质的购买、验收、标识、使用、储存等记录。

    行为规范方面的问题

    检查发现有 2 家机构在检验检测项目和方法存在问题。部分机构GB/T19155-2003标准有效性确认错误;未定期对使用的检验检测方法进行有效性确认。

    检查发现有13 家机构在检验检测过程控制存在问题。未能按照2019年质量监督计划对检验检测人员开展质量监督;试验室温湿度记录表格缺少受控编号且格式不统一,钢筋力学性能和混凝土抗压强度检测原始记录缺少受控编号;设备维护计划表、仪器设备期间核查表、设备供应商评价表、TJ01液压式万能试验机使用记录等表格无受控编号;钢筋和钢管中“碳含量”和“硫含量”两个参数自2017年6月获证以来未开展过检测业务,设备也未量值溯源;获证以来该机构未对外开展过检验检测活动且2019年以来未开展过模拟检测,未出具过检验检测报告,2019年未开展过质量监督和质量控制活动;样品流转记录内容不完整,缺少流转环节,钢筋原材样品流转记录内容不完整;道路弯沉检测缺少抽样记录,留样的沥青混凝土芯样缺少样品标识;部分机构缺少水泥、沥青等样品的处置记录,部分机构未见土工样品的留样登记、样品处置等记录,样品处置记录缺少批准人签字。

    检查发现有10家机构在检验检测原始记录和报告存在问题。流通领域产品质量监测抽样检验工作单均缺少记录表格受控编号和样品状态信息,缺少文件交接记录;检测报告的委托协议书无受控编号且缺少样品状态栏;检测原始记录无受控编号且使用的检测设备缺少设备编号,氯离子含量缺少计算公式和计算过程;检测报告无委托检测项目,无页码标识,检验检测专用章不符合规定要求;钢材检测原始记录反向弯曲角度记录不规范,环境条件未记录,检测依据及使用设备未选择;检测记录报告等缺少存档记录;检测报告缺少签发日期。

    管理体系运行方面的问题

    检查发现 8家机构存在管理体系文件存在问题。主要是管理体系文件未按照RB/T214-2017要求换版;程序文件编写不完全符合RB/T214-2017相关规范;作业指导书未按照新标准要求更新;现场发现已经作废的体系文件(质量手册和程序文件)未加盖作废章。

    检查发现1 3 家机构内部审核存在问题。主要存在内部审核未涵盖机构最高管理者、技术负责人和质量负责人;内审不符合项未见整改纠正措施的证明材料;未制定2019年度内审计划;2019年1月制定的2019年度内审计划中缺少内审依据且未涵盖机构管理层;2019年1月制定的2019年度内审计划是依据作废的《检验检测资质认定评审准则》制定;2018年度内审检查表缺少被检查部门负责人签字;内审报告缺少编制人和批准人签字;获证以来,2018年未开展过内部审核,2019年初未制定过2019年度内审计划。

    检查发现 3 家机构管理评审存在问题。主要存在2018年度管理评审记录缺少记录人员签名;2018年度管理评审报告缺少编制和批准人员签字;获证以来,2018年未开展过管理评审,未制定2019年度管理评审计划。

    检查结果处理意见

    按照《检验检测机构资质认定管理办法》和《安徽省综合类检验机构2019年度监督检查作业指导书》要求,对存在不符合问题的机构的检查结果处理如下:

    4家机构(阜阳市建设工程质量检测站、安徽省建筑工程质量第二监督检测站、阜阳建苑、阜南建工检测中心)自行改正,机构在1个月内完成整改并上报辖区监管部门审查备案。

    14家机构(安徽正鑫、安徽启程、临泉建科、合肥建工临泉实验室、阜阳勘测院、太和建工检测室、临泉恒信、阜阳科苑、阜阳江河水利、颍上建工检测站、界首质安、合肥工大阜阳实验室、阜阳科信、阜阳路兴)责令改正。由辖区监管部门依据《检验检测机构资质认定管理办法》第42条,下达书面整改通知书责成机构在一个月内完成整改。

    3家机构(阜阳恒昌、安徽中科、临泉安泰)责令整改,罚款、整改期间暂停出报告。由辖区监管部门启动行政处罚程序,依据《检验检测机构资质认定管理办法》进行立案处理。

    各机构报送整改材料一式三份,其中辖区市场监管局一份,市局两份。

    各辖区市场监督管理局于8月30日前将处理结果(责令改正通知书、行政处罚决定书、罚款缴款凭证)报送市局。对于“责令改正”的机构由辖区市场监管局负责对其整改情况实施验收;对于“责令整改,整改期间停出报告”的机构由市局负责对其整改情况实施验收。

    凡涉及到检验报告结论不准确、数据修约等问题的,必须责令检测机构召回检验报告,按要求整改后重新发放报告才能认可完成整改。

     
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