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    “阳光漯河”建设规范提升年活动取得阶段性成效

    放大字体  缩小字体 发布日期:2020-03-18  浏览次数:151
    漯河市自2019年7月开展“阳光漯河”建设规范提升年活动以来,已取得阶段性成效,党务公开品牌、政务服务热线平台、“阳光村务”典型做法等叫响全省。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情这场大考,全市各县区、各部门自觉按照“阳光漯河”建设操作规范和工作标准,把疫情防控措施落实落细,权力阳光运行,信息公开透明,主动接受监督,初步实现社会治理体系和现代化治理能力“双提升”,交出了一份合格答卷,为全市全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了坚实基础。

    领导率先垂范,引领活动不断深化

    市委高度重视“阳光漯河”建设规范提升年活动。市委书记蒿慧杰情系“阳光漯河”建设,每次深入基层走访调研都要过问“阳光漯河”建设情况,2019年7月中下旬在市委召开的重要会议上4次就“阳光漯河”建设规范提升工作提出明确要求,3次对“阳光漯河”建设作出书面批示,并通过省政府主办的“壮丽70年 奋斗新时代”新闻发布会大力推介“阳光漯河”,身体力行为“阳光漯河”代言,为全市各级领导班子抓好“阳光漯河”建设作出表率。市委常委、市纪委书记、市监委主任杨骁4次对“阳光漯河”建设作出批示,并带头学习十九届四中全会精神,指导市“阳光办”将“阳光漯河”建设与全会提出的“权责法定、权责透明、权责统一”“完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度”等要求对表对标,做到与党中央的部署理念上高度统一、目标上高度一致、范围上高度吻合,为进一步推进“阳光漯河”建设高质量发展明确方向。

    领导的行动就是无声的号召令。全市各级党委、纪委监委自觉将对“阳光漯河”的重视落实到实际工作中,细化“阳光漯河”规范提升年活动要求,一些县区主要领导和纪委书记养成了每周看一次“阳光漯河”、下村必看“阳光村务”的工作习惯,及时发现和解决工作中存在的问题,为规范提升年活动的扎实有效开展提供了强有力的组织保障。

    健全工作机制,确保活动取得实效

    市“阳光办”发挥牵总协调作用,把推动“阳光漯河”建设高质量发展作为贯彻落实十九届四中全会精神的具体行动,积极主动、真抓实干,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,刀刃向内,认真检视自身和各板块牵头单位工作中存在的问题,破除因部门、业务、板块等局限所形成的思想藩篱,从破解“阳光漯河”建设板块发展不平衡的难题入手,通过出台《“阳光漯河”建设工作领导小组联席会议制度》、每季度召开联席会议、明确板块建设协调人等措施,强化对板块建设的沟通协调,及时解决阻碍板块发展的突出问题,推动“阳光党务”“阳光政务”“阳光司法”“阳光村务”“阳光民生”五大板块规范提升。

    做好“阳光村务”工作,是“阳光漯河”建设的重中之重。市“阳光办”围绕制度化、标准化、规范化、常态化的目标,紧盯规范用权、全面监权、整改问题三个关键环节,通过明确村级事务规范运用“四议两公开”工作法、酝酿出台《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》和《村务监督委员会工作规范(试行)》等文件、探索“三找两核一抓”督导整改工作法(找乡镇拿数据、找村民做走访、找干部摸情况,核对账目和资料,抓住问题教方法)等措施,进一步健全了权力运行、权力监督、监督问效三项机制,让用权程序更加规范严谨、村务监督更加规范有序、整改落实更加规范有效。

    在抓调研、建机制的同时,全市各县区还双管齐下狠抓落实。

    紧盯村务监督工作中出现的问题,抓培训、强素质。仅规范提升年活动开展以来,全市就举办村务监督委员会业务培训83期,培训人数超过6300人次。

    针对“阳光村务”建设规范提升工作中整改不彻底、效果易反弹的情况,一方面,改进督导工作方法,使督导过程同时成为提升思想认识、增强履职能力的过程;另一方面,巡察机构建立起监督问效联动机制,不定期召开问题交办会,增强各县区整改工作主责意识,使一些长期整改不到位的问题得到有力解决,提升督后整改、巡后整改效果,推进“阳光村务”建设走深走实。

    强化科技支撑,力促活动再上台阶

    2017年11月,市“阳光办”根据《市委市政府关于推进“阳光漯河”建设的意见》,开发建设并开通了“阳光漯河网”这一信息公开平台,党务公开、政务公开、司法公开、村务公开等栏目相继上线,并很快成为群众充分享有知情权和监督权的桥梁。随着新时代加强权力制约、监督的新需求,“阳光漯河网”的改造升级在“阳光漯河”建设规范提升年活动中被列为一项重要工作。市“阳光办”主动查找平台功能与群众日益增长的监督需求之间的差距,大力开展“全市一张网”建设,整合、规范原来由市、县区自行开发和管理的两级“阳光漯河网”,并全面提高网站智能化、智慧化、便利化水平。如改版后的“阳光民生”平台将新增查询功能,不仅能够查询各县区、各部门民生项目情况,还可以查询每个项目到户资金发放情况,真正实现对民生项目、民生资金的监督、查询“两便利。”

    在加大线上公开力度的同时,漯河市在“阳光村务”建设中还根据农村现状和农民文化素质实际,建立村有公开栏、组有明白墙、户有明白卡、监督就扫(阳光村务)二维码的“三有一码”信息公开监督机制。即使不会用电脑、不会上网的村民,也能通过“三有一码”实现足不出户便知村内事,随时监督村组事务。目前,全市1345个村(居)已实现规范提升全覆盖,共设立“村(居)务公开栏”1622个、村组“明白墙”5789块,入户发放村民“明白卡”340多万份,开通“阳光村务”微信公众号646个,群众监督更直接、更便利,村级权力运行更公开、更规范,在疫情防控中发挥了信息公开、舆论引导、监督保障等独特作用。

    开展“阳光漯河”建设规范提升年活动以来,全市各级权力运行更加规范,人民群众幸福感、获得感进一步提升。据统计,2019年,全市反映农村党员干部问题信件较2018年同比下降46%。漯河市“阳光村务”建设的做法被省纪委监委确定为“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例,入选《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。

    “下一步,我们将认真贯彻落实十九届四中全会精神,克服疫情影响,坚持问题导向,以制度建设为重点,持续提升‘阳光漯河’制度化、规范化、系统化、常态化、智慧化建设水平,实现‘阳光漯河’建设高质量发展,营造风清气正、干事创业的政治环境,为谱写新时代漯河更加精彩的绚丽篇章做出新贡献。”市“阳光办”负责人说。

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