9月15日，“决胜‘十四五’奋进新征程”系列新闻发布会（第四场）——加快推进教育强市、体育强市建设，在市行政会议中心举行。市教体局党委委员、副局长高业权出席新闻发布会，介绍我市“十四五”以来加快推进教育强市、体育强市建设方面的举措、成效，并回答记者提问。
新闻发布会现场
新闻发布会现场（李子豪 摄）
中国网记者提问（李子豪 摄）
《安徽经济报》记者提问（李子豪 摄）
新闻发布会主要内容
市教体局党委委员、副局长高业权：
“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市教体系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记为党育人、为国育才的初心使命，坚持以人民为中心的思想发展教育和体育事业，在中国式现代化新征程上，奋力谱写人民满意教育和体育新篇章。
一、凝心聚力办好有温度的教育
“十四五”以来，我市教育工作坚持以办好人民满意的教育为出发点，教育事业取得了新发展、新成就。
一是党对教育事业全面领导进一步强化。高质量推动首批全国基础教育综合改革实验区和安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区建设，将党建领航工程作为综改实验区建设“九大工程”之首。扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，实现100%全覆盖。打造大中小思政课一体化建设共同体，建立跨学段“思政课名师工作室”，开发场景化、可视化“大思政课”教育基地66个，大力融合课堂、场馆与社会三方资源，构建全域思政育人体系。大力实施“立德树人强基工程”，打造覆盖全市域、贯穿各学段、渗透各学科的德育生态系统。铜官区通过县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展“两项督导评估”国家认定，市辖区全部完成省级认定。“铜有佳育”“铜有优学”“铜有强师”三大教育品牌建设成效显著。
二是教师队伍建设力度进一步提升。大力弘扬教育家精神，实施“铜有强师”行动，深化教育体制改革，率先整市推进校长职级制改革。完善教师队伍培养举措，构建“教坛新星—骨干教师—学科带头人—名教师”四级梯度培养体系。持续推进“青蓝工程”“领军校长培养工程”，常态化选派校长赴北京、长三角名校跟岗研修。聚焦新教师快速成长，出台《铜陵市新教师教学能力三年提升行动方案》，通过构建系统化、专业化培养体系，实现“一年合格、两年成熟、三年骨干”培养目标。近五年补充教师800余名，年均培训教师1.6万人次。建设省级和市级名校长、名班主任、名师工作室33个，培养市级学科带头人115名、骨干教师299名。近30位校长完成研修目标，已成长为省示范高中、市示范高中的“主帅”“名角”。以全国优秀教师杨奇，全国民族团结进步模范个人、中国好人吴成兵为代表，累计获国家级、省级荣誉的教师达50余人次。
三是教育资源布局进一步优化。探索建立“市县结合”基础教育管理体制，推动基础教育办学格局由县域“小循环”向市域“大协同”转变。分年度制定并落实“撤并改扩转”重点任务清单，强力统筹优化全域中小学幼儿园布局。近五年累计投入资金20亿元，新建、改扩建各类学校43所，新增学位2万余个，小规模学校由149所整合到42所，智慧学校建设实现全覆盖；千人口托位数提前完成“十四五”目标任务，学位供给难、托育难等状况得到有效改善。推行“长幼随学”新政，破解多孩家庭接送难题，以教育温度托起民生幸福。有序扩大普通高中招生规模，加快省级示范高中挖潜扩容，持续加大优质教育资源供给，缓解群众普职分流焦虑。依托市第一中学建立首个基础教育拔尖创新人才培养基地，实施拔尖创新人才早期培养“沃土计划”。2025年全市普高招生占比达77.55%，比2024年提高近10个百分点，进一步满足学生及家长就读普通高中意愿。
四是现代职教体系进一步完善。“十四五”以来，我市不断强化职业院校专业内涵建设，持续增强职业教育服务社会经济发展的能力。全市职业院校聚焦重大战略，聚焦服务“三地一区”等重点领域，组建企业发展服务联盟，协同培育技能人才，现代职业教育体系稳步构建，产教融合教育模式不断完善，职业教育办学质量得到持续提升。全市职业院校投入建设资金近20亿元，中高职院校新增6个专业点，总数达181个，服务铜产业、化工新材料等重点产业的专业点占比达51.9%。获批安徽高等研究院校企联合科研与人才培养项目22个，项目获批数量位居全省第四。安徽大江教育集团获评全省首批示范性职业教育集团、全国第一批示范性技工教育联盟（集团）建设单位。“董留寨技能大师工作室”获评国家级技能大师工作室。2022年，职业教育工作获安徽省政府真抓实干表扬激励。2024年，总投资20多亿元的安工学院东部新城校区全面开工。
二、多措并举打造有热度的体育
作为全国全民健身示范市，“十四五”以来，我市围绕打造有热度的体育，深入实施全民健身国家战略，全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等整体发展。
一是群众体育蓬勃发展。围绕“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”目标，不断夯实全国全民健身示范市品牌效应。构建以省级示范赛事为龙头，市级品牌赛事为支撑，县区基层赛事为基点的多层次体育赛事活动体系，精心打造全民健身“一市多品”“一县一区一品”特色品牌，办好半程马拉松、长三角龙舟邀请赛等品牌赛事，有力凸显铜陵“智造新铜都、生态幸福城”丰厚的人文底蕴和独特的山水魅力。持续开展迎新春长跑、全民健身运动会等特色赛事，让体育健身成为老百姓幸福生活的标配。扎实推进社会体育组织向基层延伸，成立市级、县区级体育社会组织127个，形成上下联接、左右贯通、遍布城乡的体育社团组织网络。
二是竞技体育扎实推进。扎实推进体教深度融合，启动“雏鹰展翅计划”，结合我市重点优势项目和省重点发展项目，挖掘“大个子”“大心肺”“大力量”。扎实推进体育项目“市队校办”“市队俱乐部办”“市队协会办”，扎实做好青少年体育项目布局和项目设置工作。实施“赛事锤炼计划”，常态化开展中小学生田径、球类等体育赛事和“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，创新开展中小学生体质健康“大比武”活动，发现选拔优秀体育后备人才。开展“人才引育计划”，出台具体举措，以公开招聘教练员为主渠道，引进6名优秀退役运动员担任体育教练员。铜陵籍运动员在亚洲和世界级比赛中共获得金牌40多枚，涌现出彭萍、卢海燕等一批优秀运动员，其中国际级健将7名，国家级健将20多名。
三是体育设施加快更新。有序推进《2020-2030年铜陵市公共体育场地设施建设规划》，通过“公园+”“旧城+”“新区+”“乡村+”“校园+”等有力举措，“三个15分钟”体育健身圈建设更加完善。近年来，通过实施“快乐健身”行动，实现全市所有417个城区住宅小区和363个农村行政村全民健身设施100%全覆盖；新建大型生态体育公园2个和“口袋体育公园”18个，国球进公园5个和国球进社区项目15个，配建“百姓健身房”13个和“和美乡村示范点项目”4个，新建健身步道超过100公里。
决胜“十四五”，奋进新征程。下一步，全市教体系统将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在市委、市政府坚强领导下，围绕办好有温度的教育，打造有热度的体育，在中国式现代化新征程上，加快推进教育强市、体育强市建设，不断谱写铜陵教育和体育事业高质量发展新篇章。
答记者问
中国网记者：
我们知道，教育是铜陵一块金字招牌，早在2012年，便在全国率先推行“全市零择校”，一炮打响教育均衡的“铜陵品牌”。请问，在“十四五”期间，铜陵又形成了哪些教育品牌？
高业权：
谢谢记者朋友的提问！
“十四五”期间，我市入选安徽省唯一的全国基础教育综合改革实验区，并入选首批安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区，通过系统性的制度创新和实践探索，形成了“铜有佳育”“铜有优学”“铜有强师”三个方面的制度创新和品牌实践。
一是“铜有佳育”：以五育融合筑牢育人根基
“铜有佳育”的核心是构建“好的育人模式”，通过制度创新打破五育割裂，让全面发展从理念转化为生动实践。
在顶层设计上，启动“五育融合”实验学校建设，科学设定建设标准，突出“全面发展+特色发展”双导向，计划用3年培育一批特色品牌学校。同时，以每年一次思政课大研讨、一次教师业务大练兵、一次学生体质健康大比武、一次校园文化艺术节、一次学生劳动素养大赛，“五个一”特色活动为载体推动“五大行动”落地。
心理健康教育是“铜有佳育”的重要支撑。我市成立中小学生心理健康教育专家指导委员会，健全学校心理健康管理体系；开播首档青少年心理健康教育电视广播节目《阳光少年》，形成“声屏报网端”融合传播矩阵；建成智能化心理健康教育资源平台，为每名学生建立唯一、连续、安全的心理成长档案。创新推出“假期陪伴计划”，凝聚教育、工会、团委、妇联、文旅、社区、志愿者协会等多方力量，破解学生假期“看护难”，让“双减”后的假期更有温度。
二是“铜有优学”：以资源协同破解均衡难题
“铜有优学”聚焦“好的教育资源”，通过机制创新打破区域壁垒，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
在管理体制上，铜陵探索“市县结合”的基础教育管理体制，以“1+3+4”框架（1个市级总方案、3个分年度方案、4个分县区方案）制定教育布局优化清单，推动基础教育从“县域小循环”迈向“市域大协同”。通过“名校+弱校”集团化办学模式，以“五个统一”（课程、教研、评价等）实现资源同步共享，让薄弱学校“借船出海”快速提升。
在硬件投入上，近5年累计投入近7亿元，用于普通高中搬迁、扩建、整合及教育装备升级。数据显示，优质高中覆盖率从2021年的65%提升至73%，普高录取率从50%提升至77%，更多孩子实现了“上好学”的梦想。
教育公平方面，铜陵实施义务教育“阳光招生”专项行动，严格划片招生、就近入学，政策实施10年保持“零投诉”；建立市级“拔尖创新人才培养基地”，探索拔尖学生遴选和贯通培养模式，既保障公平，又为创新人才成长铺路。
三是“铜有强师”：以队伍建设夯实教育根基
“铜有强师”的核心是打造“好的教师队伍”，铜陵将教师队伍建设作为“九大工程”之首，通过制度创新激活队伍活力。
党建引领是“铜有强师”的根本保障。铜陵将原隶属于乡镇党委的142所中小学校党组织关系整建制划转县区教育部门，实现党建全覆盖，并大力实施党建品牌创建行动计划，以“党建红”引领“教育蓝”。
队伍建设上，全面施行校长职级制改革，建立“四级九档”校长职级体系，打破“铁交椅”，促使校长“能上能下、能进能出”。
资源配置上，在全省率先“顶层设计”教师共享机制，打破编制壁垒，推动教师由“单位人”向“系统人”转变，实现城乡、校际、学段间动态调配。近三年，全市1700余名教师参与交流，骨干教师占比超省规定比例8个百分点以上，有效缓解了薄弱学校师资矛盾。
《安徽经济报》记者：
我们了解到，近年来，铜陵市在推动五育“并举”向五育“融合”转变，全方位提升学生的综合素质方面做了大量卓有成效的创新和探索。请问铜陵市如何促进五育深度融合，构建全环境立德树人新样态，促进青少年学生健康成长全面发展的？
高业权：
谢谢您的提问！
五育“并举”要五育并重、五育合一，以融合的方式，有效利用教学资源，开发课程，挖掘育人内涵。作为“两个实验区”，我市坚持以机制统领，将融合思维从区域向学校辐射，为学校搭建融合执行框架，构建“一核两翼三支撑”五育融合体系，即：以思政引领为“核心”，德育、智育为“两翼”，体育、美育、劳动教育为“支撑”，让立德树人落地于每一堂课、每一项活动，最终实现培养“健康成长全面发展的人”的育人目标。
一是坚持以德育铸魂——红色基因浸润成长之路
德育是五育融合的“精神芯片”。我市坚持将红色基因传承作为德育核心，构建“校内+校外”协同育人体系。在校内，开设红色绘本阅读、革命主题诵读等活动；在校外，常态化组织“追寻党的足迹—红色之旅”研学，让学生在烈士陵园、革命圣地中感悟初心。
思政课一体化建设是德育的主阵地。我市多点发力融合课堂、场馆与社会资源，构建全域思政育人生态，建立跨学段“思政课名师工作室”，打造“同上一堂思政课”“思政教师时政述评”等品牌，运用AI技术创设沉浸式思政课堂。
二是坚持体教融合——体育推动全面发展
我市坚持将体育置于五育“C位”，以体育为支点撬动五育融合。在课程设置上，创新调整结构：体育课增至每天一节，大课间活动每日两次，保障课间15分钟活动时间，并积极开发“课桌操”等室内活动，确保学生日均体育活动超两小时。
特色项目与文化传承相结合是我市体育的亮点。将非物质文化遗产东乡武术融入校园课程，开设武术课、武术大课间和课后服务项目，既提升体质，又传承文化。同时，通过“体育+劳动”“体育+美育”等模式，让学生在运动中体会协作之美、劳动之乐。
不仅如此，我市建立“天天练、月月测、全员赛”机制：每日常态锻炼，每月体质监测，每年举办全市学生体质健康大比武。数据显示，2020年至2024年，学生体质健康优良率提升近34个百分点，“小眼镜、小胖墩、小驼背”现象得到有效控制。
三是坚持家校社协同——构建全环境育人共同体
全环境立德树人需要全社会“各就其位、各尽其责”。我市以“杨家山家校社共育联盟”为示范，打造全市首个“教联体”，构建以学校为圆心、资源为纽带的协同育人机制。联盟围绕学生校内外“时间轴”和“空间场”，凝聚“人人、事事、时时、处处”的育人合力。打造“行走的思政课”，组织学生走进高新技术企业、乡村振兴示范点等实践基地，让学生在田间地头见真知、在工厂企业看发展、从美丽乡村看变化，在真实场景中感悟家国情怀。
同时，我市还通过市、县（区）、校三级联动与家、校、社三方协同，如社区开放文化场馆，妇联组织亲子活动，学校提供线上指导，形成“离校不离教、放假不放育”的育人氛围，推动“五育并举”向“五育融合”深化。
原标题：《“决胜‘十四五’奋进新征程”系列新闻发布会：加快推进教育强市、体育强市建设》
