培育发展未来产业塑造新型工业化新优势 吕萍 着力布局未来产业是我国推进新型工业化发展的重要任务之一。2023年中央经济工作会议强调，要大力推进新型工业化，发展数字经济，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。截至2023年底，已有18个省（自治区和直辖市）陆续召开新型工业化推进大会，我国新型工业化发展热潮蔚然成势，开辟未来产业新赛道能够为新型工业化的高质量发展发挥重要支撑作用。现阶段我国未来产业处于快速抢占发展高地阶段，面临历史性机遇，应当从政府稳定投资、完善相关安全手段、培育多元化人才、促进国内国际交流与合作及标准制定方面加快部署相关措施。 未来产业塑造新型工业化新优势 提升工业科技创新能力及核心竞争力。一方面，未来产业各领域基础技术存在较强通用性及基础性，如量子计算提供的空前强大算力是支撑钢铁、煤炭等传统产业精准决策、减排增效，实现数字化转型，以及支撑类脑智能、人形机器人、未来网络等其他未来产业发展的通用基础技术，随着未来产业的进一步发展，通用基础技术的更新迭代将进一步赋能原材料采购、产业设计与研发、生产与制造、销售服务等工业全产业链环节，提升我国新型工业化基础实力。另一方面，作为政策与资金重点支持对象，未来产业各领域可着力开展关键核心技术公关研究、培育研发标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用，提升工业科技创新能力，加速工业科技成果转化效率，赋能新型工业化高质量发展。 助力推动我国产业结构优化升级。新型工业化的核心之一便是推动我国整体产业结构优化升级。一方面，发展未来产业使自主创新驱动力增强，将深刻改变产业底层技术逻辑、提升产业高级化程度，引领传统产业走向高端化、智能化、绿色化。如电力能源行业中，以量子计算为基础建设能源互联网，能够将产业链按照“供、售、发、配、储、消”进行重组，极大促进国家战略能源实现“产配消”各环节提质增效。另一方面，未来产业涉及量子信息、类脑智能、人形机器人等众多领域，其相关技术内部存在链式耦合，如量子计算机可为类脑智能及未来网络提供更加强大的算法算力支撑，以量子计算为发展重点的地区可前瞻布局类脑智能及未来网络产业相关环节，形成未来产业生态集群，优化各地产业布局，助力我国整体产业结构优化升级，促进新型工业化高质量发展。 未来产业引领工业经济高能级增长点。一方面，未来产业科技成果转化后的新产品，将极大地加速工业消费品的更新换代并创造全新的应用场景，有助于扩大现有消费规模并创造全新的消费需求。如消费级基因技术能够使转基因农产品的安全性更加透明可溯、能够使基因健康检测覆盖群体更广泛，带动上述基因技术领域的消费需求。再如类脑智能和人形机器人的结合将在智能制造领域刺激类脑智能机器人的应用需求，扩大规模化工业级机器人应用，是我国工业经济增长的新核心引擎。另一方面，未来产业发展进程中产生的新颠覆性技术将赋能千行万业催生新模式、新业态，孕育形成未被发掘的新产业领域，挖掘产业蓝海，开辟新市场空间，为我国工业经济创造新增长引擎，也是我国颠覆传统、规避劣势、实现领先的历史性机遇。 我国未来产业发展现状及面临挑战 发展势头迅猛。2023年，我国未来产业市场应用规模高达18729.7亿元，同比增长26.6%。未来能源应用市场则成为细分领域中增长最为迅速的领域之一，同比增速高达36.8%。基因技术应用迈入平稳增长阶段，市场规模达523.1亿元。未来产业及细分领域应用市场规模的增长得益于我国在未来产业领域投资规模的持续扩大，仅在量子计算领域，中央及省级的资金投入已超过105亿元，持续扩大的资金投入助力未来产业新兴技术研发、降低产品成本，不断提升我国未来产业细分领域产品质量，创造新应用场景和消费需求。 政策红利明显。近年来，工信部等部门接连发布了未来产业相关指导文件，开展9大未来产业标准化研究工作，面向元宇宙、人形机器人等未来产业领域开展揭榜挂帅工作，并明确表示2024年要大力推进新型工业化，前瞻布局未来产业。地方政府也陆续出台顶层设计和配套政策支持本地未来产业发展。截至2023年11月，我国31个省（直辖市）中，北京、上海、浙江、江苏等约20%的省（直辖市）政府均发布了未来产业有关政策。而在我国293个地级市政府中，16个地级市政府均发布了未来产业相关政策，占比达6%。 全球领先水平。在2022年全球未来产业发展指数报告中，我国“未来之城”综合排名紧跟美国，位居全球第二，在科研设施指标上，排名全球第一。我国在未来产业量子计算、生物医药等细分域取得重大技术突破：在量子计算领域，“九章三号”于2023年10月研制成功，提升了处理高斯玻色取样的速度达一百万倍，使我国算力水平达到全球领先。在生物医药领域，作为全球首个开发的一步法CRISPR诊断系统的国家，极大地简化了基因编辑快速诊断的操作流程，提高了诊断结果的准确性。 我国目前发展未来产业仍面临以下挑战：一是与发达国家比尚有差距。未来产业的发展需要大量颠覆技术驱动，而我国在基础研究实力和前沿技术创新能力、领军型科学家数量、产业技术水平、科技创业活力、资本市场完善程度、风险投资发展水平等方面仍与美国等发达国家存在较大差距。二是战略性系统布局仍待完善。我国未来产业发展成熟度较低，各省市产业发展进程中仍处于摸索阶段。在十五个提及发展未来产业的省市中，有十个将“量子科技”作为主攻方向。从全国范围内优化资源配置及布局结构、构建合理竞合关系等方面政策及指导意见仍待完善。三是关键技术研发仍待突破。当前国际竞争日渐激烈，未来产业各领域作为技术依赖型产业，仍存在关键核心技术领域被他国制约的可能。例如我国水下连接器市场仍旧依赖进口，一旦水下连接器供应链断裂，整个海底观测网的建设和运行将被迫中断，我国未来产业重要领域之一深海研究及发展将受到严重限制。 政策建议 保持长期稳定的资金投入。基于未来产业孵化培育具备周期长、投入大等特点，建立健全政府科技研发资金、政府产业引导资金与市场化投资基金的联动机制，切实发挥财政资金的导向作用。鼓励社会资本对前景广、技术新的未来产业开展投资，针对不同未来产业初创企业匹配有针对性的科技金融服务，建立健全全生命周期科技金融服务体系，保障未来产业发展的资金稳定。 核心技术的安全可控及标准制定。建立未来产业技术安全防御体系，采取联邦计算等加密手段保障未来产业成果转化，保障核心技术安全可控、完整可用。做好未来产业重点领域标准图谱的统筹编制工作，加快推进重点产业链供应链关键核心技术和重点融合领域标准制定，加强标准化能力建设、新标准贯标达标、标准化创新案例推广进程。 加强培育多元化人才。鼓励高校、机构开展行业技术及业务双符合性人才、前沿技术人才、成果转化人才培育，基于未来产业各细分领域需求开展交叉学科特色专业课程。推动行业协会开展未来产业相关职业技能及资格培训并颁发相应的职业资格证书和技能等级证书。设立未来产业人才激励专项补贴，引导就业方向，促使更多优秀精英进入未来产业基础研究和应用研究的人才库。树立未来产业行业榜样，提高未来产业领军人才在国家“万人计划”、教育部“长江学者奖励计划”等具备影响力的项目中的比重。 促进国内国际交流与合作。开展未来产业行业大会、博览会等会议活动，创造未来产业各细分领域企业及机构间的交流合作机会。客观公正看待我国在未来产业方面的优势长板与面临挑战，明确自身定位，促进国际交流与合作。鼓励头部企业率先布局未来产业各细分领域，根据技术特点和产业成熟度分层级、分类带头开展未来产业产业链各环节技术交流及协作研发等合作，逐步构建自主可控、安全开放的未来产业生态链，推动未来产业创新和发展。 （作者系赛迪顾问副总裁） 来源：中国经济时报--中国经济新闻网 编辑： jiangshuai